Comentario a la reciente sentencia del Tribunal Constitucional que enjuició la suspensión de los plazos por la Mesa del Congreso de los Diputados durante el estado de alarma.

El derecho y el revés

Hace dos días se hizo pública la sentencia del Tribunal Constitucional (STC) en la que declaró que la suspensión de los plazos por la Mesa del Congreso durante el estado de alarma impidió la función de control al Gobierno, decisión tomada por 6 votos contra 4 en la que se estimó el recurso de amparo interpuesto por 52 diputados del Grupo Parlamentario VOX en el Congreso contra el Acuerdo de la Mesa de 19 de marzo de 2020 que decidió suspender desde ese día el cómputo de los plazos reglamentarios que afectaban a las iniciativas que se encontraban en tramitación en la Cámara hasta que la Mesa levantara la suspensión. También se impugnaba el Acuerdo de la Mesa de 21 de abril de 2020, que desestimó la solicitud de reconsideración presentada por el Grupo Parlamentario VOX. 

En la nota informativa del TC se dice que “la sentencia, de la…

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Los acuerdos con Bildu para la aprobación de los presupuestos no es información pública

Miguel Ángel Blanes

El concepto de “información pública” está siendo objeto de una interpretación cada vez más restrictiva con el objetivo de vaciar de contenido el derecho a saber de las personas.

El caso que analizamos hoy constituye un buen ejemplo de ello. Con fecha 14/11/2020, se solicita al Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, la siguiente información: “solicito toda la información existe y acuerdos para la aprobación de los presupuestos del Gobierno, con Bildu”.

La respuesta del Ministerio se produjo con fecha 9/4/2021, es decir, casi 5 meses después (el plazo legal máximo para contestar es de un mes): “se inadmite a trámite por no obrar la información solicitada en poder de este Ministerio”.

Presentada la correspondiente reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, y en la fase de alegaciones, el Ministerio “amplía” su contestación, indicando lo siguiente:

“(…) en el Ministerio de la Presidencia…

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Calendario de la corrupción

Nosoloaytos

“Treintadías trae noviembre, conabril,junioyseptiembre. De veintiocho solo hay uno, y losdemástreinta yuno”.

(Popular)

¿Existen fechas más propicias que otras para cometer ilegalidades? Pues la teoría dice que no, pero la estadística demuestra todo lo contrario. Como siempre nos centramos especialmente en la Administración Local.

¡Atento a la fecha! Puede ser más peligrosa de lo normal

Enero

La semana del 1 al 6 es menos inofensiva de lo que parece. Esta es una semana de resaca administrativa, que después del frenesí de fin de año nos coge a todos agotados. Pero tiene un cierto peligro, porque podría ser aprovechada por algún oportunista. Si superamos este trance podemos decir que el año comienza más o menos encarrilado.

Febrero

Al menos es más corto. Eso supone menos tiempo para hacer barbaridades.

Marzo

Mes intenso. La Administración empieza a desperezarse. Todo se mueve, y claro: si se mueve lo bueno, también se mueve lo…

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¿Están amparados por la inviolabilidad presuntos hechos delictivos cometidos por Juan Carlos de Barbón mientras era Jefe del Estado? Tenemos nuestras dudas…

El derecho y el revés

Es sabido que el carácter vitalicio de la Monarquía ha ofrecido tradicionalmente poco margen de maniobra para interpretar el alcance temporal de la prerrogativa de la inviolabilidad, de ahí que ésta se haya entendido como una impunidad perpetua si el reinado concluye con el fallecimiento del Monarca. Ahora bien, cuando son la inhabilitación, la renuncia o la abdicación (artículos 57.5 y 59.1 de la Constitución, en lo sucesivo CE) los motivos del abandono del trono –como lo fue la abdicación de Juan Carlos de Borbón el 19 de junio de 2014– hay más espacio para analizar el alcance temporal de la prerrogativa. 

En primer lugar, cuando el artículo 56.3 CE dispone que «la persona del Rey es inviolable» debe entenderse que lo es, como mucho, mientras es Rey. Esto significa, con efectos retroactivos, que la prerrogativa no cubre los actos llevados a cabo antes de su reinado, pues…

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La opacidad de la Red de Vigilancia en Salud Pública

Miguel Ángel Blanes

Con el fin de coordinar los diferentes sistemas de vigilancia estatal y autonómicos, se creó la Red de Vigilancia en Salud Pública, que incluye entre sus sistemas el de alerta precoz y respuesta rápida. Este sistema tendrá un funcionamiento continuo e ininterrumpido las 24 horas del día para detectar de forma inmediata las amenazas y situaciones que puedan tener un impacto grave en la salud de la población” (artículo 13.3 Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública).

El 22/2/2012, la Comisión de Salud Pública creó un “órgano permanente” llamado “Ponencia de Alertas y Planes de Preparación y Respuesta” para gestionar el Sistema de Alerta Precoz y Respuesta Rápida.

Pues bien, el caso real que comentamos hoy es sorprendente. Una persona solicita al Ministerio de Sanidad una copia de las actas y órdenes del día de todas las reuniones de la Ponencia de Alertas de Salud Pública y…

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Las empresas públicas que huyen del derecho administrativo son capturadas por el derecho penal. Delajusticia.com

POR JR CHAVES07/10/2021COMENTA

Enlace: https://delajusticia.com/2021/10/07/las-empresas-publicas-que-huyen-del-derecho-administrativo-son-capturadas-por-el-derecho-penal/

LA GESTIÓN BASADA EN HITOS Y OBJETIVOS: ¿HACIA UN NUEVO MODELO GLOBALIZADO DE GESTIÓN/CONTROL?

Reflexiones de un interventor

• UN MODELO QUIZÁS NO TAN NOVEDOSO

Parce que los términos hitos y objetivos son una novedad en nuestro marco de gestión desde que hace algún tiempo se diera luz verde a un nuevo de instrumento financiero para apoyar en la recuperación económico-social de los países miembros tras la crisis originada por la irrupción de la pandemia del COVID-19.

¿Se trata ahora de cumplir con este modelo por la necesidad de absorber con celeridad estos fondos europeos cuando llevamos años presupuestando en nuestro país sin atender, en términos generales, al marco previsto en nuestra normativa presupuestaria?

Pues bien, la gestión por objetivos no es algo nuevo en el ámbito de la gestión pública de nuestro país, tan es así que la Ley General Presupuestaria (Ley 47/2003) apunta un sistema de gestión por objetivos, a la vez que remarca la responsabilidad de los centros gestores en la ejecución de los créditos presupuestarios.

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REIVINDICANDO LA (BUENA) POLÍTICA

LA MIRADA INSTITUCIONAL

(A propósito del libro de Ignacio Urquizu, Otra política es posible, Debate, 2021)

A Mariano Berges, filósofo, gestor público y opinador atento a la (buena) política, socialista de vieja hornada sin sectarismos, aragonés, excelente persona y gran conversador.

“Sin reformas profundas en el horizonte y sin fortaleza política para acometerlas, estamos perdiendo un precioso tiempo en un momento donde las sociedades están abriendo una nueva época de sostenibilidad y cambio tecnológico”(p. 184)

Preliminar: el autor

Ignacio Urquizu ha publicado recientemente un sugerente libro. Se trata de una reflexión personal fruto -tal como él mismo reconoce- de su corta experiencia política; pero que aun así le condujo en su día al Congreso de los Diputados y, posteriormente, tras su marginación política, a refugiarse en las Cortes de Aragón y a obtener contra pronóstico la alcaldía de la ciudad de Alcañiz, su ciudad natal.

El autor es un académico que…

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El denunciante tiene derecho a acceder a las diligencias previas ya finalizadas, cuando no se ha iniciado el procedimiento sancionador o disciplinario

Miguel Ángel Blanes

Esta es la conclusión que se extrae de la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Galicia nº 285, de fecha 2/7/2021 (recurso nº 7403/2020).

Los hechos fueron los siguientes: una persona solicita al Colegio Oficial de Arquitectos Técnicos de Pontevedra el acceso al expediente tramitado como consecuencia de la presentación de la reclamación que formuló contra la actuación de un colegiado por incumplimiento del encargo profesional, así como las actas de las decisiones acordadas por la Junta Colegial.

El referido Colegio Profesional planteó variosmotivos de oposición:

– se trataban de documentos internos;

– la solicitante no podría ser considerada interesada; tiene la condición de denunciante, ya que no tiene relación alguna de carácter contractual con el colegiado;

– no es de aplicación la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, sino la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo;

– no se llegó a abrir ningún expediente…

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QUIETISMO CLIMÁTICO Y PALABRERÍA (IN)SOSTENIBLE

LA MIRADA INSTITUCIONAL

“El cambio climático es un proceso lento que solo atrae atención mediática por acumulación cada vez mayor de catástrofes espectaculares como mareas vivas, huracanes, sequías o diluvios”(Philipp Blom,Lo que está en juego,Anagrama, 2021).

“En principio, la tecnología puede aliviar algunos de los impactos inevitables del cambio climático, pero es probable que los mayores retos a los que nos enfrentamos sean políticos y económicos, más que tecnológicos” (Lawrence M. Krauss,El cambio climático. La ciencia ante el calentamiento global, Editorial de Pasado Presente, 2021).

Cuando escucho la expresión “no dejar a nadie atrás”, me pongo alerta. Es una de tantas ideas-fuerza que, de tanto manosearse, ha perdido ya su inicial fuerza expresiva. Sin duda la tuvo, más cuando la Agenda 2030 se puso en marcha, hace ya seis años (septiembre de 2015). Desde entonces ha transcurrido casi la mitad de su recorrido (el ecuador de la Agenda…

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