Que los Colegios Profesionales en su actividad sujeta al derecho administrativo están sometidos al acervo legislativo de la Transparencia Púbica, es notoriamente admitido por el Consejo, ya que, según la Resolución 272/2019, "[e]n virtud de lo previsto en el artículo 3.1 h) LTPA, están constreñidas a observar las disposiciones de esta Ley “[l]as corporaciones de derecho … Continúa leyendo Los Colegios profesionales y la legislación de Transparencia. A propósito de la Resolución 272/2019, de 8 de octubre del Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía.
Sentencia de la trama de los ERE en Andalucía.
Por su interés, se adjuntan en dos archivos .pdf, la sentencia de los ERE. Sentencia caso ERE (parte 1) Sentencia caso ERE(parte 2) En los próximos días seguro que se harán los pertinentes resúmenes y se extraerán algunas de las "perlas" que la misma contiene. Un ejemplo: "Igualmente, el testigo D. Tomás Domínguez Jiménez, que … Continúa leyendo Sentencia de la trama de los ERE en Andalucía.
Simplificación burocrática: el sí o sí previo a la Administración electrónica
El exceso de burocracia es una modalidad de corrupción
Administración electrónica. Eso que se debe implantar… Y que tan malo es cuando no se hace y, casi peor, cuando se hace mal. Y es que no, para nada, en absoluto consiste en un simple cambio de formato. Se trata de un proyecto multidisciplinar que abarca cuestiones tan diversas (y tan relacionadas) como procedimiento, normativa, tecnología, organización, capacitación, difusión, transparencia, accesibilidad…
En concreto existe una tarea previa a dicha implantación, por desgracia muchas veces obviada, pero en todo caso anterior a la digitalización de los documentos y de los procedimientos: la simplificación/eliminación de la burocracia. Y es que el mejor trámite no es el electrónico, sino el que ni siquiera existe.
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El agente encubierto ¿también en auditoría?
El agente encubierto se ha constituido en una herramienta fundamental para la lucha contra el crimen organizado. En áreas como el tráfico de estupefacientes es imprescindible. Se trata de un tema bastante peliculero que forma parte de la peculiar tradición nortemaericana. Allí, muchos funcionarios, aparte de la policía o del FBI, también llevan a cabo tareas encubiertas, fundamentalmente con la recaudación tributaria o la actividad subvencional. En España, la policía judicial lo usa en asuntos de drogas o informáticos y ya forma parte habitual del temario de las oposiciones a los distintos cuerpos de la Agencia Tributaria cuyos inspectores lo han pedido para luchar eficazmente contra el fraude fiscal.
La investigación encubierta genera un gran debate jurídico, aunque proporciona excelentes resultados. Son técnicas de inteligencia proactiva que permiten obtener información relevante sobre las tramas ilegales ocultando la identidad del agente.
Surge entonces la pregunta ¿Es posible su utilización…
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La justificación de la necesidad de la contratación
De izquierda a derecha, el consejero de Hacienda del Gobierno de Aragón, Carlos Pérez; el Rector de la Universidad de Zaragoza, José Antonio Mayoral, el Alcalde de esa ciudad, Jorge Azcón y el director del congreso, José María Gimeno Feliú.
Hoy se ha inaugurado por el Rector de la Universidad de Zaragoza el congreso que celebra esta semana el Observatorio de la Contratación Publica (OBCP). Una reunión que ofrece el principal foro especializado en materia de contratación de España. En este caso, 350 funcionarios de todas las Administraciones Públicas debaten un programa sobre las fortalezas y debilidades de nuestra legislación de contratos.
Dr. Gimeno Feliú
Con frecuencia los informes de fiscalización concluyen con críticas a la contratación realizada por el organismo en cuestión señalando importantes deficiencias, cuyas características generales presenté en mi panel, deteniendo en la falta de justificación de la necesidad del gasto. Del tema nos ocupamos…
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AUTOMATIZACIÓN Y EMPLEO PÚBLICO: ALGUNOS RIESGOS Y CONSECUENCIAS
“Si el cambio tecnológico se intensifica en la próxima década, las generaciones que ahora tienen cuarenta o cincuenta años lo van a tener muy difícil. Los que vienen detrás aprenderán sobre la marcha” (Manuel Hidalgo, entrevista en Diario de Sevilla, 16 septiembre 2018)
Hay un consenso elevado en que nos encontramos en plena revolución tecnológica (la denominada “Cuarta Revolución industrial”). Existen, no obstante, diferencias marcadas a la hora de evaluar los impactos de la automatización sobre el empleo. Los trabajos sobre esta materia, así como los libros e informes, son cada día más numerosos. Y quienes los firman se dividen entre aquellos que relativizan, aplazan o minusvaloran sus consecuencias, frente a aquellos otros que las magnifican o que, incluso, ofrecen visiones apocalípticas. De todo hay, también juicios equilibrados. En todo caso, cualquier revolución de esas características conlleva disrupción (Schumpeter), más la que ya está entre nosotros. Y, por consiguiente…
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Tenemos derecho a obtener una copia de los estudios, informes o dictámenes contratados por las entidades públicas
Vamos a analizar si cualquier persona tiene derecho a obtener una copia del estudio, informe o dictamen contratado por una entidad pública con terceros.
Es bastante frecuente que las Administraciones públicas adjudiquen un contrato de servicios a una universidad, fundación, despacho de abogados o empresa consultora para que elaboren un dictamen, informe o estudio sobre una determinada cuestión o materia.
Se trata de saber si dicho estudio o dictamen tiene la naturaleza de información pública y, por lo tanto, cualquier persona puede obtener una copia del mismo.
La Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública de Cataluña (GAIP), en su Resolución 591/2019, de 10 de octubre, considera, con buen criterio, que dichos informes o estudios sí que constituyen información pública y que cualquier persona puede obtener una copia de los mismos.
El caso resuelto por la GAIP fue el siguiente. Una persona solicita al Departamento…
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Se buscan desesperadamente especialistas en contratación pública
De derecha a izquierda, Alberto Gil, Gerente de la UNIZAR, Pablo Arellano, Interventor General del Estado, Ximena Lazo (UAH), Pascual Sala (Ex-todo), Francisco Hernández (ULL), Gimeno Feliú (director del congreso, UNIZAR) y yo, esperando el café entre sesiones.El director del III Congreso del OBCP, José María Gimeno Feliú, avanzaba a los partidos políticos las ideas-fuerza que fueron debatidas durante los días 6 y 7 de noviembre en las distintas mesas y paneles. Un interesante documento que gira en torno a los notables cambios que ha sufrido la contratación pública -y su fundamentos- durante los últimos años, lo que exige un enfoque cada vez más estratégico:
Los codirectores del OBCP
“De una visión burocrática de la compra pública, diseñada desde una perspectiva hacendística y con escasa prospectiva, se ha evolucionado hacia la idea la contratación pública como herramienta jurídica al servicio de los poderes públicos…
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Interesante artículo de Concepción Campos sobre las notificaciones a licitadores en la Plataforma de Contratación.
Enlace: http://concepcioncampos.org/contratacion-electronicalas-notificaciones-a-licitadores-en-la-placsp-o-no/ Magnífico y didáctico artículo sobre esta cuestión.
La problemática de los contratos menores y alternativas a los mismos
Contratos menores. Quién los ha visto y quién los ve… Nuestro criterio es tratar de evitarlos a través de una mayor planificación de las necesidades y de figuras como las centrales de compras. Muchos meses después de la LCSP de 2017, todavía se discuten cuestiones relativas a su “nuevo” régimen jurídico formal. Esto debería ser interpretado en el sentido teleológico y europeo que en el fondo lo impregna, lo cual nos debería llevar a una menor utilización de la contratación menor; y por supuesto a su total transparencia, que a la postre es transparencia en la gestión, ya que los contratos menores (y sus alternativas, que a continuación veremos) son esencialmente “contratos de gestión”.
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