TSUNAMI LEGISLATIVO.

Se ha podido leer en algún lugar que el parlamento español está imbuido en un espíritu de diarrea legislativa, propia del momento preelectoral que vivimos y que desata un tsunami normativo en toda regla. Todo comenzó con la aprobación de la nueva Ley de Procedimiento Administrativo y la de Régimen Jurídico en un mismo día,  y posteriormente la concesión de subvenciones “por ley”.  Pero esta añagaza parlamentaria con la publicación en el BOE de un tetraedro normativo (véase BOE del día 15 de octubre: http://www.boe.es/boe/dias/2015/10/15/index.php?s=1) disipa las dudas sobre la fruición de la actividad legislativa de los últimos tiempos.

En ese BOE comienza el trasunto de Leyes con la primera, orgánica, que “actualiza” el código penal militar en un tiempo actual, que como es bien sabido, la guerra está a la orden del día. Continúa con un trio de leyes ordinarias, a saber,  de Sociedades Laborales y Participadas, de Voluntariado y de modificación de la carrera militar (el tema estrella del BOE de ese día, lo “militar”).

Si pueden, lean las cuatro leyes. Y no se asombren de las aparentes contradicciones en alguna de ellas, o léxico ditirambado de otras. La invención también se encuentra a la orden del día (especialmente disparatado art. 19 de la Ley 44/2015 que se refiere a las sociedades participadas). Otro tema es la entrada en vigor desde la publicación de las normas, cada una “a su bola”. El código penal militar a los tres meses, la del voluntariado al día siguiente, la de sociedades laborales y participadas  a los 30 días y la que modifica artículos de la carrera militar al día siguiente. Seguridad jurídica 100% garantizada. A ello añadimos que las leyes de procedimiento y régimen jurídico comentadas anteriormente, entraban en vigor al año de su publicación (algunos artículos lo hacen antes). Y aún quedan 2 meses por delante para las elecciones.

En fin, de todo lo anterior hemos de colegir que la producción normativa se encuentra en un momento álgido, cuantitativamente hablando y paupérrimo desde el punto de vista cualitativo. Los efectos de estos desmanes puede que lo paguemos en el siguiente régimen parlamentario, tras las elecciones, si como vaticinan las encuestas, se produce cambio de gobierno y de mayorías parlamentarias. Todo lo aprobado en los últimos tiempos podría convertirse en “papel mojado” para vergüenza de este país.

Publicado por Antonio Ager

Amante y apasionado del derecho administrativo, en todas sus ramas y variantes, derecho de las nuevas tecnologías, transparencia y protección de datos, ...

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