Nuevos artículos de las Leyes siamesas 39 y 40/2015 (XVI). Potestad sancionadora (parte decimosexta y última).

Dos novedades finales en cuanto a la terminación del procedimiento sancionador. La primera se contiene en el art. 89.1 de la Ley PACA determinando que no es necesario realizar la propuesta de resolución y puede el instructor resolver la finalización del procedimiento con el archivo de las actuaciones cuando se den alguna de las siguientes circunstancias:

a) La inexistencia de los hechos que pudieran constituir la infracción.

b) Cuando lo hechos no resulten acreditados.

c) Cuando los hechos probados no constituyan, de modo manifiesto, infracción administrativa.

d) Cuando no exista o no se haya podido identificar a la persona o personas responsables o bien aparezcan exentos de responsabilidad.

e) Cuando se concluyera, en cualquier momento, que ha prescrito la infracción.

La resolución es ejecutiva siempre que no quepa recurso contra ella en vía administrativa. Pues bien, una segunda novedad se incluye en el art. 90.3 segundo párrafo de la misma Ley, en el cual se dice que se podrá suspender cautelarmente aquella resolución ejecutiva, en el caso de que el interesado manifieste intención de interponer recurso contencioso – administrativo, finalizando dicha suspensión en los siguientes casos:

a) Haya transcurrido el plazo legalmente previsto sin que el interesado haya interpuesto recurso contencioso administrativo.

b) Habiendo el interesado interpuesto recurso contencioso-administrativo:

1.º No se haya solicitado en el mismo trámite la suspensión cautelar de la resolución impugnada.

2.º El órgano judicial se pronuncie sobre la suspensión cautelar solicitada, en los términos previstos en ella.”

Sin embargo hemos de entender que el término potestativo se refiere a algo que ya se realiza de forma obligatoria, pro lo que la suspensión cautelar se habrá de dictar siempre que se cumpla el requisito recogido en ese artículo.

Acabado este sucinto resumen sobre el procedimiento sancionador, en siguientes entregas seguiremos tratando los aspectos novedosos de cierta complejidad sobre ambas leyes siamesas. Esperamos seguir contando con sus opiniones y comentarios que enriquecen el debate que sobre el procedimiento administrativo y el régimen jurídico se están produciendo en todos los foros especializados, conferencias, ponencias, doctrina y pronto en la jurisprudencia.

… (Continuará) …

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