Equipaje ligero para ponerse al día en administración electrónica

Interesantes enlaces sobre la administración electrónica.

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egobermentTras el impulso propiciado al gobierno y administración electrónicas en España, por las leyes 39/2015, de Procedimiento administrativo común (PACA), y 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público (LEREJU), constato una frenética actividad para ponerse al día y hacer los deberes, especialmente por la entrada en vigor de ambas leyes a partir del 2 de Octubre de 2016 (sin perder de vista el aplazamiento “al gusto de cada administración” con el máximo de dos años adicionales, para implantar la vertiente organizativa electrónica al amparo de la Disposición Adicional Séptima de la Ley 39/2015, con el efecto perverso de aplazar los derechos del ciudadano vinculados a su efectiva implantación).

 Pero no hace falta espolear a las administraciones, ni quieren agotar los plazos, pues son las primeras interesadas en prestar mejor servicio, a menor coste, mas rápido y acomodarse al lenguaje del ciudadano del siglo XXI.

Desde la Administración del Estado

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Microcharla: Cómo sobrevivir siendo funcionario en tiempos de desgobierno

Interesante charla el próximo 30 de septiembre.

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libreria-cAprovechando la impartición de una ponencia sobre la Jurisprudencia en materia sancionadora local, en el marco del Seminario Vasco de derecho local (2016, X Edición), en Bilbao, a las 11:30 horas del viernes, 30 de Septiembre de 2016, tendré el gusto esa misma tarde, a las 19,00 horas, en la clásica y entrañable Librería Cámara en Bilbao, C/ Euskalduna Kalea, 6, de ofrecer a quienes tengan tiempo y ganas de asistir libre y gratuitamente, a una microcharla de siete minutos sobre las Claves de la supervivencia del funcionario en tiempos de desgobierno. Ello para avanzar y adaptar mis consejos para reconocer un funcionario en tiempos difíciles tras la irrupción del Estatuto Básico del Empleado Público.

Dicha charleta, irá seguida de la breve presentación del ensayo titulado Los diez pecados capitales de los empleados públicos (José Ramón Chaves y Juan Manuel del Valle, Amarante, 2016), que correrá a cargo de…

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El cómputo de plazos en la Ley de procedimiento

Estaba redactando un artículo sobre esta materia, pero Víctor Almonacid lo explica de una manera tan genial, que mejor es leer este gran resumen sobre plazos. Gracias por el trabajo.

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Ante la ya inminente entrada en vigor de la Ley de procedimiento, publicamos un estudio más, el enésimo, sobre las novedades relativas de su contenido. Hoy hablaremos de las nuevas (y viejas) reglas sobre el cómputo de plazos, que se centran en el cómputo por horas, consecuente con la tramitación electrónica, y del que deriva la máxima de que salvo que por Ley o en el Derecho de la Unión Europea se disponga otro cómputo, cuando los plazos se señalen por horas, se entiende que éstas son hábiles. Son hábiles todas las horas del día que formen parte de un día hábil (art. 30 LPA).

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Nuevos artículos de las Leyes siamesas 39 y 40/2015 (XVI). Potestad sancionadora (parte decimosexta y última).

Dos novedades finales en cuanto a la terminación del procedimiento sancionador. La primera se contiene en el art. 89.1 de la Ley PACA determinando que no es necesario realizar la propuesta de resolución y puede el instructor resolver la finalización del procedimiento con el archivo de las actuaciones cuando se den alguna de las siguientes … Continúa leyendo Nuevos artículos de las Leyes siamesas 39 y 40/2015 (XVI). Potestad sancionadora (parte decimosexta y última).

Nuevos artículos de las Leyes siamesas 39 y 40/2015 (XV). Potestad sancionadora (parte decimoquinta).

4.- Terminación de los procedimientos sancionadores. Regulado en el art. 85 de la Ley PACA, se introducen novedades, como el que si la sanción es de naturaleza económica, puedan existir reducciones en el importe de la sanción de, al menos, un 20%, tanto si se abona voluntariamente, como si se reconoce la responsabilidad, siendo acumulables … Continúa leyendo Nuevos artículos de las Leyes siamesas 39 y 40/2015 (XV). Potestad sancionadora (parte decimoquinta).

Cuando Hacienda gana el pulso al Ayuntamiento

Como dice el autor: Hacienda 1; Autonomía Municipal 0.

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sentencia libroUna reciente sentencia de la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Supremo confirma la sentencia desestimatoria del recurso del Ayuntamiento de Madrid frente al Ministerio de Hacienda por denegarle la autorización para formalizar una operación de crédito a largo plazo, cuestión deextraordinario interés.

De un lado, porque marca el territorio de la jurisdicción contenciosa que no se adentra en el examen de las cuestiones de legalidad contable aunque sean incumplimientos manifiestos.

De otro lado, porque enmarca las relaciones entre la autonomía local y la potestad de la administración del Estado para velar por la estabilidad presupuestaria en la vieja “tutela”( doblegando la autonomía local) y además supedita la eficacia y credibilidad del informe de la Intervención municipal al criterio ministerial.

Veamos lo que deriva literalmente de la citada Sentencia de 26 de Julio de 2016 (rec.2427/2013).

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El (buen) uso de las advertencias de legalidad en nuestras webs

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Desde un punto de vista deontológico, la ley se debe cumplir independientemente de su conocimiento o de su recordatorio por parte de las autoridades o de las personas potencialmente vulnerables. No obstante, y sin perjuicio de lo anterior, en esta materia se dan dos problemas o cuanto menos dificultades adicionales con respecto a otras ramas del Derecho: la infrarregulación (consecuencia del avance sociotecnológico mucho más veloz que el legislador), y el desconocimiento del medio, del cual digamos que se encuentra en una interesante pero insegura fase inicial. Pasarán años antes de que la sociedad alcance madurez en el uso responsable de la Red.

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Nuevos artículos de las Leyes siamesas 39 y 40/2015 (XIV). Potestad sancionadora (parte decimocuarta).

3.5. Medidas provisionales. El art. 56 de la Ley PACA introduce una serie de principios de proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad para la adopción de estas medidas. El empeño del legislador en “principializarlo” todo, es decir, el que cada acto ha de contener su correlativo principio del derecho, convierte a estos en una especie de … Continúa leyendo Nuevos artículos de las Leyes siamesas 39 y 40/2015 (XIV). Potestad sancionadora (parte decimocuarta).

Nuevos artículos de las Leyes siamesas 39 y 40/2015 (XIII). Potestad sancionadora (parte decimotercera).

3.4. El “arrepentido”. De curiosa figura se puede tildar lo que contiene el art 62.4 de la Ley PACA: “Cuando el denunciante haya participado en la comisión de una infracción de esta naturaleza y existan otros infractores, el órgano competente para resolver el procedimiento deberá eximir al denunciante del pago de la multa que le … Continúa leyendo Nuevos artículos de las Leyes siamesas 39 y 40/2015 (XIII). Potestad sancionadora (parte decimotercera).

Nuevos artículos de las Leyes siamesas 39 y 40/2015 (XII). Potestad sancionadora (parte duodécima).

3.3. Acuerdo de inicio. Pocas novedades en esta materia, aunque existe alguna digna de mención. La primera de ellas se refiere, en cuanto a la incoación del procedimiento, que se le ha de comunicar al denunciante, según el art. 64.1, 2º párrafo de la ley PACA, “... cuando las normas reguladoras del procedimiento así lo … Continúa leyendo Nuevos artículos de las Leyes siamesas 39 y 40/2015 (XII). Potestad sancionadora (parte duodécima).