La nueva y sorprendentemente no publicada en el BOE Ley de Contratos del Sector Público presenta numerosos temas para el debate jurídico. Habida cuenta de que nuestro planteamiento, como servidores públicos (y no como meros juristas que se dedican a la vida contemplativa) debe ser y es radicalmente práctico, explicaremos hoy qué debemos hacer con los contratos menores cuando entre en vigor la nueva Ley.
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Parece que el Tribunal Constitucional no solo está enfrascado en el caso catalán sino que sigue su camino resolviendo cuestiones, y alguna con tremenda incidencia, como la STC 109/2017, sobre el procedimiento administrativo común, y de paso sobre los procedimientos de aprobación o modificación de planeamiento urbanístico.
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La Ley de Transparencia (Ley 19/2013, de 9 de diciembre) metió el pie en la puerta para que la administración no la cerrase y ocultase sus intimidades y manejos. El problema es la necesaria reconversión de la mentalidad de autoridades y funcionarios que tienden a tratar con secretismo archivos y expedientes y que se sienten incómodos con el strip-tease público.
Es cierto que la Ley de Transparencia se guía por la regla de la información y las excepciones tasadas, aunque su alambicado diseño conduce a que las administraciones tiendan a escudar la negativa a facilitar información en que “precisa reelaboración”, esto es, que no se trata sencillamente de fotocopiar o facilitar en formato digital sino que dar respuesta requeriría un expurgo de archivos y dedicación de funcionarios con los costes consiguientes. Incluso el propio Congreso no es un ejemplo de transparencia y pone el candado como
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Fuente principal: http://www.minhafp.gob.es
Ámbito de aplicación de las normas: Todo el sector público, las AAPP, o la AGE, según el ámbito subjetivo de cada norma.
Descarga gratuita del Código de Administración Electrónica (http://www.boe.es/legislacion/codigos)
Normas importantes no mencionadas en el catálogo recogido ut infra:
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Una queja muy extendida entre los abogados sobre algunas sentencias es que son un “corta y pega”. Es cierto que tal queja no aflora cuando se gana el litigio pero sirve de desahogo cuando se pierde.
Sin embargo, me atreveré a defender esas sentencias de “corta y pega” pese a que lo deseable en el reino de la utopía jurídica sería que cada sentencia fuese personalizada de cabo a rabo.
Veamos.
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Uno de los bancos más bonitos del mundo. Playa de Los Tranquilos. Loredo.
El Ministro de Fomento ha presentado el 4 de mayo un primer borrador del Plan de Vivienda 2018/2021.
En la presente entrada comentaremos el programa de ayudas a los jóvenes. Este programa tiene dos objetos, por un lado, otorgar subvenciones directas al arrendamiento y, por otro, conceder subvenciones a la compra.
La entrada de hoy la dedicaremos a la regulación de las ayudas a la compra.
En una entrada anterior comenté las críticas y opiniones vertidas sobre la misma.
La estructura de la entrada será la siguiente: en primer lugar, la regulación del borrador del plan 2018/2021 (en negrita) y a continuación los comentarios sobre la nueva normativa.
Artículo 55. Ayudas a los jóvenes.
Este programa regula dos opciones de ayudas para los jóvenes incompatibles entre sí:
1.- Ayuda para el alquiler de vivienda habitual…
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Se puede hablar de una evolución histórica -quizá involución- de la política en base a su leitmotiv de fondo, así como la forma empleada para defenderlo:
1.- Grecia, Roma > Dialéctica, retórica > Oratoria (ej: Cicerón).
2.- s. XX > Ideología, convicciones > Oratoria, negociación (ej: Churchill, Gandhi).
3.- s. XXI > Intereses > Demagogia, manipulación (muchos ejemplos).
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Mucho hemos hablado de gestión del cambio (aquí y en cientos de charlas y reuniones), de modo que pensamos que estamos autorizados para exponer las claves de una exitosa gestión de la transformación digital. Habida cuenta de que esto va mucho más de Recursos Humanos que de tecnología o de procedimiento, más que las claves, la clave, podríamos decir que es explicar las cosas de manera que se entiendan. Porque está demostrado que una persona con una inteligencia normal y una actitud normal ante el trabajo, cuando recibe los estímulos adecuados en cuanto a formación e información, entiende e incluso se involucra.
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A menos de una semana para que se apruebe definitivamente la nueva LCSP (está previsto para el 19 de octubre), compartimos estos esquemas de los nuevos procedimientos elaborados por la experta en contratación pública Mª Pilar Batet, y publicados originariamente en el grupo de contratos que ella misma coordina en Novagob.
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Siempre he tenido claro que los grandes lastres del actual sistema de oposiciones radican en dos vertientes.
Por un lado, en la composición de los Tribunales cuya formación en las materias que deben juzgar es más presunta que efectiva, intensa y actualizada. De hecho he participado en el pasado en numerosos Tribunales de oposiciones y confieso que me he maravillado muchas veces del espléndido dominio de los temarios de los aspirantes, como me maravillaba la temeridad de algún vocal del Tribunal que tenía la osadía de criticarlos en las deliberaciones centrándose en tonterías y aspectos accesorios.
Por otro lado, las garantías de imparcialidad ya que el anonimato debía ser la regla de oro infranqueable para valorar un ejercicio. Y ello porque todos sabemos que cuando median ejercicios orales o entrevistas, es patente que cada miembro del Tribunal calificador conoce “cara a cara” al aspirante, y luego las valoraciones pueden inflarse…
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Por Ignasi Beltran de Heredia Ruiz. Blog de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Reflexiones de un interventor sobre gasto público, presupuesto y contratación.
Empleados públicos en el laberinto
Administración Pública 2.0 ... nuestro hashtag: #Admon20
Análisis y opinión política
EUSKO JAURLARITZAREN LETRADUEN ELKARTEA - ASOCIACIÓN DE LETRADAS Y LETRADOS DEL GOBIERNO VASCO
cómo adaptar mi administración a la nueva realidad
Control de los fondos públicos
Rafael Jiménez Asensio. Consultor, formador, jurista y profesor universitario. Ocupado y preocupado por la mejora continua de las Instituciones públicas
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Blog de Transparencia y Gobierno Abierto - Transparency and Open Government
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