Derecho administrativo y artículos de opinión variados sobre la actualidad jurídica.
“El contrato menor es un desencadenante de las redes clientelares y de parte de la ineficiencia del gasto público. Hay que generar un entorno íntegro en la totalidad de los contratos, y no solo en aquellos de gran tamaño o presupuesto”. (Pilar Batet)
Hoy, nueva entrega del espacio de entrevistas “10 preguntas a…“, en esta ocasión con la gran Pili Batet.
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Introducción
La publicación de la Directiva (UE) 2019/1937, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre (DOUE de 26-XI-2019) abre un período de adaptación normativa y ejecutiva con la finalidad de incorporar sus previsiones que, por lo que afecta al sector público, se deben cumplir como máximo el 17 de diciembre de 2021. Queda mucho trabajo por hacer y, aunque no lo parezca, tampoco demasiado tiempo. Ningún nivel de gobierno ni entidad del sector público puede dormirse en los laureles, menos aún las obligadas en términos de la normativa europea.
En cualquier caso, al margen de lo que haga el legislador estatal o autonómico, o de lo que puedan llevar a cabo las entidades locales, uno de los elementos sustantivos del sistema institucional diseñado para la protección del informador o denunciante, es el establecimiento de canales internos que sean efectivospara la tramitación adecuada de tales denuncias y…
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“Saber mucho no es lo mismo que ser inteligente. La inteligencia no es sólo información, sino también juicio, la manera en que se recoge y maneja la información” (Carl Sagan)
Aprovechando que la Comisión ha presentado su estrategia sobre inteligencia artificial (consúltese el documento Shaping Europe’s digital future: Commission presents strategies for data and Artificial Intelligence; aquí la versión en español), vamos a compartir una serie de reflexiones al respecto de la aplicación de la IA en las Administraciones Públicas. A saber:
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¿Sabías que?…
– es posible nombrar como personal eventual a una persona mayor de 70 años.
– la situación de incapacidad temporal constituye causa justificada de fuerza mayor que permitiría que la toma de posesión como funcionario/a de carrera se produzca una vez finalice dicha situación.
– la concesión a un funcionario/a de la prolongación en el servicio activo está vinculada a las necesidades organizativas de la Administración Pública.
– el grado personal de un funcionario/a se consolida en función de la pertenencia a un determinado Cuerpo o Escala.
– un funcionario/a docente no puede consolidar un grado personal cuando pase a desempeñar un puesto de trabajo en la Administración General del Estado.
– no cabría exigir como requisito general para adquirir la condición de funcionario de carrera la pertenencia a un Colegio profesional, aun cuando se trate de un Cuerpo de funcionarios con labores propias de una profesión colegiada.
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Tal y como ya indicamos en nuestro artículo coescrito con Josep Jover y publicado en el Diario Levante EMV, “Poca difusión se ha dado, intuimos por qué, a la importante Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2019, relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión. Sin embargo dicha Directiva tiene un calado muy superior a las normas que vienen redactándose desde la Unión. Podríamos decir que ya es la primera directiva “Post Brexit”, pensada para gestionar una nueva realidad que es la puesta en marcha de un “corpus jurídico” más cohesionado de esa nueva UE. Y en esa realidad, ya no hay fronteras”.
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TEXTO DEL RAPPORT THIRIEZ rapport_mission_haute_fonction_publique
Tal vez despierte poco interés en nuestro particular contexto lo que se propone hacer Francia con la alta función pública. Su singular modelo, marcado por las “grandes escuelas” y los “grandes cuerpos”, nunca se trasladó a este país, aunque tímidos intentos hubo. Y cuerpos de élite, al menos en la Administración General del Estado, también hay. Pero no grandes escuelas. No obstante, aprender de lo que “hacen fuera” puede tener interés. Y en este caso más.
El Presidente de la República, Emmanuel Macron, ya adelantó en abril de 2019 que pretendía promover una ambiciosa reforma de la alta función pública. Él lo puede hacer, pues es hijo de la ENA (École National d’Administration). Su objetivo era triple: abordar los problemas de reclutamiento (selección), formación y carrera de los altos funcionarios, y plantear asimismo una revisión en profundidad de todos estos puntos.
Pero…
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Espero que lo disfruten. Hagan click aquí. O en el siguiente enlace: https://d34ov3vwfhhb30.cloudfront.net/Hitler+Reacts+-+No+Subtitles.mp4
El trabajo más productivo es el que sale de las manos de una persona contenta. (Victor Pauchet)
Los medios se han hecho eco estos días de una reciente Sentencia de la Audiencia Nacional, que concluye, entre otras cosas, que “la pausa del café no se considera jornada laboral”… A mi modo de ver, el problema no es tanto si el café computa o no como jornada. El problema es que seguimos discutiendo por el horario, no por el rendimiento.
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“¿Qué es esta España más que un hospicio suelto? Esas nubes de abogadillos que viven de la nómina, las clases burocráticas y aun las militares, ¿qué son más que turbas de hospicianos? El Estado, ¿qué es más que un inmenso asilo?
(Benito Pérez Galdós, O’Donnell, Episodios Nacionales 35, Alianza Hernando, 1979, p. 92).
Preliminar
Muchos empleos tradicionales irán perdiendo gradual o expeditivamente una parte sustantivas de sus tareas actuales por el empuje imparable de la automatización. Otros irán emergiendo, fruto de la necesidad. Ante este inevitable proceso dual de destrucción/creación de empleos, tal vez sea necesario preguntarse qué impactos tendrá esa revolución tecnológica en marcha sobre una categoría singular de empleos, que son los cubiertos por quienes han sido calificados, incluso por la Ley, como empleados públicos.
Y siendo conscientes de que empleados públicos los hay de muchos tipos y que despliegan su actividad profesional sobre diferentes ámbitos…
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Nos ha llamado la atención, y no poco, esta noticia: “El juez anula la delegación de la firma del secretario en otros funcionarios“. Como no puede ser de otra manera, hemos rascado un poco más analizando la Sentencia. Tras leerla bien, y yendo la sorpresa en aumento, no podíamos dejar de compartir las siguientes reflexiones:
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Empleados públicos en el laberinto
Administración Pública 2.0 ... nuestro hashtag: #Admon20
Análisis y opinión política
EUSKO JAURLARITZAREN LETRADUEN ELKARTEA - ASOCIACIÓN DE LETRADAS Y LETRADOS DEL GOBIERNO VASCO
cómo adaptar mi administración a la nueva realidad
Control de los fondos públicos
Rafael Jiménez Asensio. Consultor, formador, jurista y profesor universitario. Ocupado y preocupado por la mejora continua de las Instituciones públicas
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