¿Puede una administración nombrar funcionarios interinos por “razones de urgencia”?

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Suponiendo que estemos organizados de la mejor manera posible (eficaz, racional, eficiente…), parece ser que el problema en las AAPP sigue siendo que falta personal. Pero resulta que las Leyes de Presupuestos Generales del Estado (véase la última, quizá más flexible en este sentido) no nos dejan contratar, “velando por la racionalidad en el gasto público”. A partir de ahí, ingeniería jurídica, uso y quizá abuso de resquicios legales y conceptos jurídicos indeterminados para contratar como sea. En concreto se suele acudir a la figura de los interinos, cuya selección (nunca contratación directa) limita la Ley a que concurran determinadas razones de urgencia. Pero… ¿Cómo puede una administración nombrar funcionarios interinos por “razones de urgencia”?

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Principios generales del Derecho versus la realidad

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Como dijimos en “Es el momento de los Principios generales del Derecho”, en un Estado hiperregulado como España nos parece oportuno recordar y reinvidicar la importancia de los principios generales del Derecho, sobre todo a la vista de los últimos acontecimientos y por lo mucho de Derecho Natural y ética que tienen. Los seguimos reivindicando, en esta ocasión con otro estilo. Digamos que esta es la versión en clave irónica de aquella entrada. Tiene bastante de humor y bastante (mucho diría yo) de crítica a algunas cosas que estamos viendo (y que en realidad siempre hemos visto).

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Las 10 cosas más absurdas que hace la Administración

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Resulta difícil hacer un listado con el TOP10 de las tonterías más grandes que se hacen en la Administración, porque son muchas las rutinas antediluvianas, costumbres tan consolidadas como ineficientes, que se apoderan de los procedimientos, dando pie a modus actuandi ridículos y que increíblemente nadie o muy pocos discuten. Resumiendo mucho, las diez cosas más absurdas podrían ser las siguientes (sin ánimo de exhaustividad):

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El Derecho Administrativo ha muerto (RIP)

Nosoloaytos

Nos explicaron que el modelo continental de Administración Pública (España. Francia) es el que se apoya en el marco regulatorio formado por todas las Leyes y Reglamentos del llamado Derecho Administrativo, cuantitativamente la rama más extensa del Derecho, con diferencia. O viceversa, porque dicho marco existe -nos decían- por y para regular la organización y funcionamiento de las AAPP.

También nos explicaron, precisamente, que Derecho Administrativo es el que regula la organización, funcionamiento y los negocios jurídicos en los que participan la Administración.

Actualmente Wikipedia -incuestionable pozo de la sabiduría para los curiosos de esta época- todavía recoge esta concepción clásica, haciendo algún guiño a la modernidad:

El derecho administrativo (del latín ad “junto a”, y ministrare, “manejar las cosas comunes”) es aquella rama del derecho público que regula la Administración pública, la función administrativa y la relación entre los particulares y el aparato público. Además, es el conjunto…

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La crisis del sistema clásico del empleo público español

Nosoloaytos

¿Cómo queda el empleo público tras la total implantación de la administración electrónica? Es una cuestión que nos preocupa.

Algo falla en la configuración del empleo público español si una buena parte de los empleados finalmente se quedan fuera de la Administración digital, de la innovación en lo público. Y ese algo no es, desde luego, un solo elemento, sino al menos cuatro que venimos citando unas cuantas personas analistas de lo público (Rafa Jiménez Asensio, Francisco Longo, Carles Ramió, Concepción Campos…): los procesos de selección, el sistema retributivo, el sistema de carrera administrativa, y la gestión interna del cambio.

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Las normas y las formas

delaJusticia.com

cache_28256550Leo la noticia  de que en varias playas asturianas han tenido lugar incidentes de algunos bañistas intolerantes frente a los socorristas que intentaban evitar el baño en zonas donde ondeaba la bandera roja alertando del serio peligro de la mar; en expresivas palabras del concejal del Ayuntamiento de Llanes: “ha habido enfrentamientos, insultos, descalificaciones de personas que querían entrar al agua por narices”, e incluso los socorristas tuvieron que recabar el auxilio de la policía local.

El telón de fondo de este problema radica en la educación cívica y en la errada convicción en algunos ciudadanos que se creen con derecho a cuestionar la norma si la consideran injusta.

Es cierto que desde los clásicos el derecho de desobediencia al tirano siempre ha contado con amparo en la razón y el derecho natural, pero muy distinto es el escenario actual de queja y anarquía frente a cualquier molestia reglamentaria. Ante…

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Smart City, sensorización, big data, open data… Conclusión: territorios inteligentes

Nosoloaytos

Aunque no pudimos estar en el I Congreso de la Red Localis, sí podemos corresponder a la amable invitación de colaborar en la publicación correspondiente al mismo, a modo de Compendio de los diferentes temas allí tratados, y más concretamente dentro del bloque “Nuevos servicios para los municipios del S.XXI: ciudades inteligentes y tecnologías”. A continuación compartimos la ficha, sinopsis, estructura y un par de breves cortes de nuestro ensayo, con la doble finalidad de compartir algunas de nuestras reflexiones y de difundir la publicación de mis amigos de Red Localis.

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Hacer supuesto de la cuestión

delaJusticia.com

shutterstock_131546207El vicio de hacer supuesto de la cuestión es conocido en el ámbito civil y mas inusual en lo contencioso-administrativo. Se trata sencillamente de sustentar un recurso de casación (ámbito donde los hechos no deben entrar a revalorarse) en motivos jurídicos apoyados en hechos que no se han probado en la instancia, o pese a que se han probado los contrarios. O sea hacer supuesto de la cuestión, o lo que es lo mismo, dar por supuesto lo que es cuestión abierta.

En lenguaje del oeste, sería comportarse como un tahúr del Mississipi que juega de farol con cartas que no lo valen.

Viene al caso porque me he tropezado con una reciente sentencia de la Sala contencioso-administrativo del Tribunal Supremo de 11 de Julio de 2017 (rec.4549/2016) en que se despacha a gusto reprochando la falta de prueba de los hechos en que se basa la parte demandante con…

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De “testador” a “causante” (cuando el testador fallece)

El Blog del Notario

   No todos los testamentos son iguales, o, al menos, en el mundo kelseniano del deber ser, en la mente de los legisladores del Código civil no deberían ser iguales. Por desgracia, muchas veces, desde las propias notarías, nos hemos esforzado en estandarizar la máxima expresión de la última voluntad de una persona; bien porque en nuestra sociedad existe un patrón de lo que las personas normalmente quieren, bien por propia comodidad para el que plasma esa última voluntad o para el compañero que, posteriormente, al fallecer el testador, se enfrenta al reto de hacer la escritura de partición de herencia y templar los ánimos de los herederos que, por desgracia, no siempre están simplemente apenados por la falta del ser querido.

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