El Real Decreto 716/2019 supone una modificación del Real Decreto 773/2015, de 28 de agosto, por el que se modifican determinados preceptos del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Así las clasificaciones otorgadas con fecha anterior a la entrada en vigor de este último RD (05/11/15) perderían su vigencia y … Continúa leyendo Real Decreto 716/2019, de 5 de diciembre. Clasificaciones de los contratistas.
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El empleo público a mediados del siglo XXI: problemas y soluciones. Una propuesta integradora
Mi compañero Jordi Mena y yo, hemos quedado finalistas del prestigioso Premio Estudios Financieros 2019 en la modalidad de Recursos Humanos, con el estudio “El empleo público a mediados del siglo XXI: problemas y soluciones. Una propuesta integradora”, (Víctor Almonacid Lamelas y Jordi Mena i Ivars, 2019), trabajo que ha sido publicado en la Revista de Trabajo y Seguridad Social. CEF, 441, (correspondiente a este diciembre de 2019).
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Acceso al empleo público y discapacidad (2)
Pese al tiempo trascurrido desde la aprobación del Estatuto Básico del Empleado Público, algunas Administraciones Públicas (fundamentalmente las entidades locales) siguen sin dar cumplimiento a la reserva de un cupo no inferior al siete por ciento de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad en sus ofertas de Empleo Público. A título de ejemplo:
– Grave incumplimiento del Ayuntamiento [de Talavera de la Reina] con los discapacitados según CCOO (Cadena Ser, 19 de abril de 2016)
– PSOE afea que [el] alcalde [de Almería] “dificulta acceso a empleo público” de personas con discapacidad “al no reservar cupo” (20 minutos, 13 de abril de 2019).
– La Oferta de Empleo Público de 2018 [del Ayuntamiento de Avilés] tendrá un cupo de reserva para discapacitados -tras la sentencia del juzgado de lo contencioso-administrativo número 5 de Oviedo- (La Voz de Avilés, 18 septiembre de 2019).
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El incumplimiento culpable en el procedimiento abierto simplificado abreviado.
Arboles singulares en el monte Aa. Ruente. Cantabria.
El procedimiento abierto simplificado abreviado regulado en el artículo 159.6 LCSP es un procedimiento novedoso que presenta notables singularidades; una de ellas, es la ausencia de garantía definitiva.
Esta ausencia de garantía definitiva es coherente con un procedimiento somero y ágil, que ha sido presentado, en ocasiones, como el sustituto natural del contrato menor.
Pero esta ausencia plantea problemas a la hora de establecer las consecuencias del incumplimiento culpable por parte del contratista.
El punto de partida de la cuestión la encontramos en el artículo 213.3 que establece que
“Cuando el contrato se resuelva por incumplimiento culpable del contratista le será incautada la garantía y deberá, además, indemnizar a la Administración los daños y perjuicios ocasionados que excedan del importe de la garantía incautada”.
Cuando el contrato se resuelva por incumplimiento culpable del contratista le será incautada la garantía y…
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2019-2023: Cronología de una transformación (DIGITOTAL)
“Un buen gobierno es como una buena digestión; mientras funciona, casi no la percibimos”. (Erskine Caldwell)
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LA NECESARIA ADAPTACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS
“Si la organización tiene que funcionar, hay que organizarla como un equipo” (Peter Drucker)
“Para alcanzar mejoras significativas en capacidades críticas de gobierno se requieren rediseños innovadores y radicales” (Yehezkel Dror)
Las Administraciones Públicas siguen ancladas desde el punto de vista organizativo en el modelo departamental o funcional, también conocido como divisional. Las escasas alternativas puestas en marcha (aplicaciones matriciales o de otro carácter) por lo común han fracasado o, en el mejor de los casos, han tenido efectos muy limitados. Las organizaciones públicas llevan más de dos siglos con ese sistema de reparto de atribuciones. La formación de cualquier estructura gubernamental (ministerios, consejerías o áreas de gobierno) se sigue haciendo con esos mimbres. Y cada organización pública se cuartea en trozos funcionales más o menos uniformes de acuerdo con las misiones principales que a cada ámbito acotado se le asignan. Aunque tal cuarteamiento funcional es…
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Gestión pública: estrategias buenas, estrategias malas y estrategias “de los malos”
Lo que no es ni urgente ni importante debería quedar absolutamente descartado de nuestras agendas. ¿Sabemos identificarlo?
Como bien saben las personas que me conocen, un servidor no para de escribir, pero tampoco deja de leer, porque escribir sin leer y aprender es como hablar sin pensar: acaban pariéndose muchas imprecisiones (y alguna solemne tontería).
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Contratación pública: todo lo que usted no hace en una revisión de precios
Mientras todavía se debate, de forma machacante, sobre la obligatoriedad o no de la contratación electrónica (cuya vigencia discuten sobre todo los amantes de las corruptelas), simultáneamente existen y persisten otros frentes abiertos en el proceloso mundillo de la contratación pública y sus frecuentes malas prácticas. Uno de estos frentes es la utilización fraudulenta de la figura de la revisión de precios.
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¿Acceso al empleo público por concurso?… sólo por ley y con carácter excepcional
El acuerdo para la mejora del empleo público, de 29 de marzo del 2017, firmado por el Gobierno y los sindicatos CC.OO., UGT y CSIF, contenía un apartado de medidas para la reducción del elevadísimo porcentaje de empleo temporal en las Administraciones Públicas. El acuerdo indicaba que el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado incluiría, para el año 2017, una autorización para la convocatoria de procesos selectivos donde estuvieran incluidas las plazas que, desde hacía al menos tres años, estuvieran ocupadas por personal con una vinculación temporal.
El acuerdo establecía que en los procesos selectivos en donde se incluyeran aquellas plazas de naturaleza estructural que se encontraban desempeñadas por personal interino se garantizaría el cumplimiento de los principios de libre concurrencia, igualdad, mérito, capacidad y publicidad. El tiempo de servicios prestados a la Administración podría ser objeto de valoración, entre otros méritos, únicamente en la…
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Nueva limitación al derecho de acceso a la información pública: la “cuasireelaboración”
La Sentencia de la Audiencia Nacional de fecha 21/10/2019 (núm. recurso 29/2019), acaba de crear una nueva limitación al derecho de acceso a la información pública, que no se encuentra recogida en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno (en adelante, LTAIPBG) ni como límite (artículo 14) ni como causa de inadmisión (artículo 18): la llamada “cuasireelaboración”.
Los hechos son los siguientes. Una persona solicita a la Autoridad Portuaria de Gijón la siguiente información pública: los órdenes de día, actas y resoluciones aprobadas por cada Consejo de Administración desde 1996 a 2017.
Frente a la negativa de la Autoridad Portuaria a facilitar dicha información, se reclama ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG), quien estima dicha reclamación instando a dicho organismo público a facilitar al solicitante la información requerida en el plazo de dos meses.
Disconforme con dicha…
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