Sobre la protección constitucional del domicilio.

El derecho y el revés

La Constitución española dispone en su artículo 18.2 que “el domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podrá hacerse en él sin consentimiento del titular o resolución judicial, salvo en caso de flagrante delito”. 

Esta protección constitucional del domicilio se orienta a garantizar un espacio en el que las personas puedan vivir sin estar sujetas a los usos y convenciones sociales; el Tribunal Constitucional (TC) ha venido diciendo que el domicilio constituye un ámbito de privacidad “dentro del espacio limitado que la propia persona elige” (STC 22/1984, de 17 de febrero, FJ 5), inmune a la injerencia de otras personas o de la autoridad pública. 

De este modo el contenido del derecho fundamental es esencialmente negativo: lo que garantiza es, ante todo, la facultad del titular de excluir a otros de ese ámbito espacial reservado, impidiendo la entrada o la permanencia de cualquier persona y, específicamente, de la autoridad…

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Del informe de Doña María Emilia Casas sobre los interinos

lopezleraabogado

Circula por las redes, agitado por sindicatos y por colectivos interesados, un supuesto informe de Dª María Emilia Casas, quien fuera presidenta del …

Del informe de Doña María Emilia Casas sobre los interinos

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Comisión Europea: Comunicación relativa a las herramientas para combatir la colusión en la contratación pública y a las orientaciones acerca de cómo aplicar el motivo de exclusión conexo.

El 18 de marzo pasado, el DOUE publica el documento citado y cuyo enlace pueden encontrar AQUÍ

Entre otras cosas, ofrece 9 orientaciones sobre cómo aplicar la exclusión por prácticas colusorias de las 3 directivas que existen sobre contratación pública.

Altamente recomendable es el anexo sobre “[r]ecursos y consejos para luchar eficazmente contra la colusión en la contratación pública”:

• Cómo diseñar procedimientos de adjudicación de manera que se impidan las conductas colusorias entre licitadores.
• Cómo detectar posibles casos de colusión al evaluar las ofertas.
• Cómo reaccionar ante casos de presunta colusión.

Se trata de un documento bastante claro y preciso para intentar evitar prácticas colusorias en la contratación pública, dejando una amplia discrecionalidad a los órganos de contratación y poderes adjudicadores no solo para apreciar cuando se producen estas prácticas, sino para aplicar la consecuencia necesaria en aras de minimizarlas.

Nueva limitación: las preguntas que se contestan con un “sí” o un “no”, no son información pública

Miguel Ángel Blanes

El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG), en su Resolución nº 632/2020, de fecha 15/12/2020, ha considerado que las solicitudes presentadas por los ciudadanos que pueden ser contestadas con un sí o un no, realmente, no son solicitudes de acceso a la información pública porque no pretenden realmente acceder a ningún contenido o documento concreto.

Parece una broma, pero lamentablemente no lo es. El caso resuelto fue el siguiente: una persona solicita información al Ministerio de Universidades para saber si la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre fue la encargada de elaborar las especificaciones técnicas de los Reales Decretos 1002/2010, de 5 de agosto, sobre expedición de títulos universitarios oficiales, y en el Anexo II del Real Decreto 22/2015, de 23 de enero, por el que se establecen los requisitos de expedición del Suplemento Europeo a los títulos regulados en el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre.

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EL CONTROL INTERNO LOCAL

el cambio administrativo

Muchas veces los compañeros me preguntan si han de remitir un expediente a intervención para su fiscalización y es ahí donde les matizo la pregunta, ¿el expediente es para fiscalizar o para emitir informe de control interno diferente al de fiscalización? que como dice mi querido Alejandro Sanz, no es lo mismo arte que hartar, y claro, la cara de quien me pregunta cuando le hago la matización es todo un poema, debiendo entrar a explicar en breves líneas la diferencia entre las diferentes modalidades de control interno tras la entrada en vigor del Real Decreto 424/2017. Aprovecho pues este blog para hacer una entrada explicando las diferentes modalidades, ya que creo que es importante que un buen gestor de fondos públicos sepa delimitar cada uno de ellos y valorar las diferentes consecuencias que pueden derivarse de su incumplimiento.

Para contestar a la pregunta anterior, elaboré este flujograma con el…

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“Educación en/para la libertad y la igualdad: un diálogo necesario” (Sesión de apertura del XVIII Congreso de la Asociación de Constitucionalistas de España)

El derecho y el revés

Los pasados 11 y 12 de febrero de 2021 se celebró, de forma telemática, el XVIII Congreso de la Asociación de Constitucionalistas de España organizado por las Áreas de Derecho Constitucional de las Universidades de Oviedo y de la UNED y que versó sobre “Educación y Libertades en la democracia constitucional”. La coordinación académica corrió a cargo de los profesores Francisco J. Bastida Freijedo y Benito Aláez Corral, ambos catedráticos de Derecho Constitucional de la Universidad de Oviedo, y la parte técnica la asumieron los profesores Fernando Reviriego Picón, profesor Titular de Derecho Constitucional de la UNED, y Pablo J. Guerrero Vázquez, profesor Contratado Doctor de Derecho Constitucional de la Universidad de Zaragoza.

La ponencia general fue coordinada por la profesora Yolanda Gómez Sánchez, catedrática de Derecho constitucional de la UNED y Directora del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, y en ella intervinieron el profesor Benito Aláez y Amaya…

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Un clasismo administrativo de otra época

Nosoloaytos

“Toda verdad atraviesa tres fases: primero, es ridiculizada; segundo, recibe violenta oposición; tercero, es aceptada como algo evidente”.

Arthur Schopenhauer

Ya no soy tan joven. Recuerdo la época en la que ingresé en la Administración, una Administración que aún no era electrónica, pero sí ofimática. Mi puesto era el de auxiliar administrativo, algo que con el tiempo he agradecido por la perspectiva que da aquello de ser monaguillo antes que fraile. Confieso que no me gustaban demasiado mis “jefes” de aquella época. Me daba la sensación de que mandaban mucho y hacían muy poco. La ofimática, por supuesto, era cosa nuestra. Ellos simplemente redactaban sus escritos “a boli” o, agárrense a lo más firme que tengan cerca, los dictaban. Yo era de los que tenían “tropecientas” pulsaciones por minuto, tanto en la Olivetti (ríanse) como en el “ordenador”. Y no podíamos protestar. El fundamento legal que ni se nos ocurría…

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Muy buenos impactos de la ADPP

Nosoloaytos

Una vez finalizada mi etapa en COSITAL (tengo pendiente de hacer público balance), ya estoy en disposición de centrar toda mi energía colaborativa en ayudar a la ADPP a alcanzar sus objetivos en pro del desarrollo y posicionamiento de la figura del Directivo Público, como figura angular dentro de la moderna gestión pública en los distintos entes del sector público español.

Y sirva esta entrada para dar difusión a dos de los proyectos en los que nos hallamos inmersos. Por un lado, el contacto con el Ministro Icet@ para seguir insistiendo en la buena línea iniciada por él mismo con la incorporación de la figura de la DPP en la futura Ley de la Función Pública.

Gran victoria para la @AsocDPP, pero sobre todo para el futuro de la buena gestión pública: https://t.co/lrMQdri1u9

— Víctor Almonacid (@nuevadmon) March 18, 2021

Tanto por el cauce oficial como por la nada…

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Estrategia y táctica en contratación pública

Fiscalizacion.es

Hace unos días la Agencia Valenciana Antifraude promovió una interesante mesa con el título «Enriquecimiento injusto en el sector público: ¿uso o abuso?». A la pregunta que daba título al panel la respuesta de Teresa Moreo fue clara y debe ser: ¡Abuso!

Esta situación, que debería ser extraordinaria, se ha convertido en un mal sistémico sin solución de continuidad, especialmente en el ámbito sanitario. Hace ya 13 años que, en este blog exponíamos la práctica frecuente de nuestras Administraciones Públicas de agotar la consignación presupuestaria de un ejercicio antes de finalizarlo y, a partir de ese momento, cargar los gastos al siguiente ejercicio: “En el pecado está la penitencia: el siguiente presupuesto comienza menguado”. Desde hace años, las Instituciones de Control Externo consideran esa área como habitual objeto de sus fiscalizaciones recurrentes.

Esta táctica de las facturas del cajón ha venido siendo habitual no solo en el…

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El entorno digital y la gestión de los procedimientos de acceso a la función pública

Por su interés, se adjunta la reseña de un libro que trata sobre las implicaciones de lo digital en acceso a la condición de funcionario: https://www.lajuridica.es/gestion-de-los-procedimientos-selectivos-en-un-entorno-digital-la-9788416219414/